公车改革喊了20余载，自主品牌难分一杯羹，“车轮上的腐败”却越来越触目惊心。在中央厉行节俭的号召下，是时候对“流动的腐败”动真格，别再让那一个个触目惊心的“特权标签”，伤害公众的心。
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公车改革喊了20多年，却越改越浪费，越改越激化“官民”矛盾。要遏制车轮上的腐败，首先就要搞清楚，什么是公车？全国到底有多少公车？公车花了多少纳税人的钱？公车改革举步维艰，症结在哪？图为1972年冬天的北京街头，工人扫雪为官车开道
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什么是公车？只要是利用公共资源买的车，都属于公车，包括政府机关、行政事业单位和军车。图为2013两会，停在人民大会堂内的奥迪A6L车队
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对于公车的数量和费用，一直都没有权威的官方数字，据长年追踪公车浪费的湖北省统计局副局长叶青介绍，全国公车至少在400万辆以上。平均一辆公车一年公用的费用在10万元左右，加上私用的费用，一辆车总的费用在15-20万元之间。以15万来算，400万辆车一年的费用就是6000亿。图为2010年3月，上海交警总队订购一批宝马5系车
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在公车配备等制度中，规定只有省部级以上干部才配备专车，但各地严重违反这个规定，导致公车数量惊人。图为1995年8月4日，北京举行一场公车拍卖会，市民好奇围观豪车
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据不完全统计，已经公布相关信息的98个中央部门的“三公”各项支出当中，公车相关费用比例最大。超过36亿元用于购置新车、车辆运行与维护，占“三公”总数约60%。在当前各地城市为了治堵对私家车采取限牌限行的背景下，庞大的公车总量成为众矢之的
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公车私用带来的浪费更是触目惊心，老百姓形容‘车屁股底下一栋楼’。” 从社会角度来说，公车私用诱导不良的价值取向，在某种程度上，公车私用变成流动的腐败广告，极大地损害了机关干部形象。大量的公务车上路，不仅造成了公共资源的浪费，提高了公务成本，也加剧了道路的拥堵。图为2013两会，交警在人民大会堂前引导交通
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国家发改委相关调研报告显示，公车使用有三个“1/3”：办公事占1/3、领导干部及其亲属私用占1/3、司机私用占1/3。图为2012年11月，一家奢侈品店门口停着的公务车
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以1994年中办、国办印发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》为起点，多年来，中央三令五申治理公车私用，各地也出谋划策进行了多种尝试，但公车私用之风未能“刹车”，主要原因是政策较宽松，缺乏威慑力。图为2011年9月，上海某二手车市场内停放的公车
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目前为止最成功的公车改革当属2009年5月杭州的车改，也是级别最高的成功车改，除省部级以上官员，全部不再配备专车，而是发车贴到市民卡中。自行解决出行问题，市财政给予一定补贴。补贴金额从300元到2600元不等。据当地统计，车改后，公车费用已经连续三年减少财政支出30%以上。图为2008年1月，杭州公安装备新警车
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2010年1月，昆明市4区启动车改试点，封存公车，半数拍卖，剩余车辆(报废车辆除外）或用于组建各区机关公务交通服务车队，或划拨执法部门。同时，区财政根据每个单位实际在编人数，按每人每月400元的标准把公务交通经费划拨到各单位的公务用车专用卡上，由各单位统筹使用。图为2012年5月，陕西榆林，买家挑选被拍卖的公务车
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2012年温州车改主要思路是：拍卖所有公务车，近程货币化补贴，远程市场化租车。温州市本次车改将“市级机关个人公务用车对象”分为七类，依次进行货币化补贴。最高的为正县实职干部，年均车贴总额为33600元，其次是副县级实职干部(包括调研员)，年均为26400元;最低为“科员、办事员及其他人员”，年均车贴总额为4800元。图为温州街头，一辆豪华跑车
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随着政府采购的发展，应该说公务车采购的程序越来越简单，效率越来越高，协议供货（是指对公务车采购通过统一招标，确定品牌、价格、限期、服务条件等因素，并以协议形式固定下来，然后通过文件形式将相关内容告之各采购单位共享。）已经成为惯用的采购模式。但是也不得不承认，采购人的违规行为比比皆是，导致《公车采购目录》形同虚设。图为2009年9月3日起，保定市开始对全市所有6000多辆公务车张贴“公务用车”标志，让公车接受社会各界监督
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每年一千亿的公车采购金额，国外品牌一度占据90％以上的份额，少见自主品牌。汽车市场上，政府采购虽然数量上占比很小，其带动和导向作用却很大。图为2001人大会议，人民大会堂外的豪华轿车
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近年来，无论是长城，还是吉利、奇瑞，入围《协议供货目录》并没有转化为具体销量。三年前，长城汽车便入围“2009~2010年中央国家机关汽车协议供货汽车厂商名单”，但实际订单并没有随之大增加，虽然有参与竞标的资格，但很少能竞标成功。而奇瑞2009年销往公务车市场的数量同比仅增长0.4%。图为第16届党代会，人民大会堂前停着的公务车
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公车采购自主化是国际惯例。在汽车的诞生地德国,国内明文规定不准购买欧盟以外生产的车辆。多年以来,德国总统、总理和高级官员的座驾大多是奔驰S级轿车,此外还有不少奥迪A8、大众辉腾和宝马7系的防弹轿车。图为德国总理默克尔的奥迪防弹专车
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在中国的近邻韩国、日本，公务车都一律使用自主品牌。韩国公务用车是清一色的国产品牌，其中现代车居于首位。日本天皇、首相和大臣的“座驾”都由丰田、日产等提供，而这样的习惯更是营造了国内车企相互竞争政府用车的意识。在日本，竞争政府公务车投标时甚至会发生以低于成本的价格竞标的“价格倾销”。虽然这种竞争会造成一些负面成本，但日本公务车市场根本没给外国车企留有任何机会。图为1990年，日本皇室婚礼使用日产Prince Royal做婚车
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马来西亚为保护自主品牌,规定联邦和各州政府的公务车必须是国产品牌,连总理都得坐国产车,马来西亚总理乘坐的"宝腾"国产车档次仅仅相当于丰田的花冠系列。图为2008年1月，马来西亚总理巴达维出席宝腾新车发布会。
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作为掌握大量社会资源的政府一方，其一举一动全社会都看在眼里，行为带有很强的示范作用，如果公车只采购外国品牌，不仅多花财政资金，还会助长社会崇洋媚外的心理，弱化公众对国产品牌的认同。图为2003年3月，天安门广场前的大众车队。
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2012年2月，工信部公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》。推荐车型包括汽柴油轿车、多功能乘用车、越野车和新能源轿车，全部来自中国自主品牌车企，如江淮汽车、比亚迪、奇瑞汽车、上汽股份、广州汽车和长安汽车等。图为2013年1月17日，深圳两会，市委书记王荣使用比亚迪e6电动车作为座驾，引起关注
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全国公务车采购占乘用车销售2%,实话说摊到每家头上也没多少,官车都是奥迪A6这样的情况不会出现了，公务车采购主要是宣传和鼓励作用。中国相对来说还是一个官本位的消费心理。如果在政府官员中普遍接受和使用自主品牌，在民众中有很大的带动作用。图为2006年1月17日，钓鱼台国宾馆外一辆公车
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2013年两会过后，根据政府财政支出只减不增的原则，公务车采购标准进一步降低：从排量不超2.0L,价格不超25万元,大幅下调至"排量不能超1.8L,价格不能超过18万元",这个标准被业内称为"双18"标准。图为2002两会，一名士兵在等待首长散会的过程中玩手机
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“双18”标准限制的主要是一般公务车。因为省部级的标准并不低，3.0排量以上，35万；副部级2.5排量，30万。有些豪华车差不多已经接近这个线了，针对这个市场做一些小的调整，做一些特殊的优惠促销，完全可以进入。当然，省部级总共就几千台车，没多大量，更大的是一般公务车这块。图为宝马5系Li在故宫里拍写真
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红旗作为“国车”，在2013年的公车采购中似乎有一枝独秀的倾向。“除吉林省外，全国已有十几个省份和中央部委批量采购了红旗H7轿车。”日前，一汽集团总经理许宪平公开表示。尽管红旗H7尚未正式上市，但一汽集团已经接到了数百张红旗轿车的政府订单。图为第11届北京车展上展出的红旗阅兵车
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核心技术是换不来的，这句话同样适用于汽车业。由于工业基础过于薄弱，我国对汽车行业当初用的是“市场换技术”的发展思路，但经过若干年的大发展，市场给国外品牌让出去了，技术却没换来多少。图为2008年北京车展，被称为“中国版悍马”的东风猛士展出
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那几个动辄年销百万辆的合资巨头，看似红红火火，却改变不了中方技术、品牌、管理、利润分配等诸多方面全面受制于外资的实事。中国汽车业真正的希望和未来在于自主品牌。公车改革绝不能像过去那样，停留于纸面，空喊口号，越改越腐败。中国汽车业的“中国梦”，只有靠自主品牌的崛起，才能实现。图为2012年2月16日，习近平访问洛杉矶，美国派出“总统专车”凯迪拉克DTS迎接
公车改革喊了20余载，自主品牌难分一杯羹，“车轮上的腐败”却越来越触目惊心。在中央厉行节俭的号召下，是时候对“流动的腐败”动真格，别再让那一个个触目惊心的“特权标签”，伤害公众的心。
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