南京交警二大队日前动了真格，在路口严查路面交通违法。只是这次，并不是针对机动车，而是把非机动车和行人纳为执法重点。1小时内开出22张罚单。但与此同时也有不同声音：此举对改善路面交通秩序能有多大效果？
道路交通参与者包括各类车辆和行人，每一个元素都有可能影响道路交通安全。行人闯一个红灯，机动车有可能避之不及而发生车祸；电动车到了机动车道上，可能会造成后方拥堵甚至衍生交通事故……
可人们往往对这些可能存在的危险视而不见，养成了漠视规则的习惯，因为其违约成本小，危险更是隐形的。而这些习惯，仅仅靠交警一次曝光率高的执法无法扭转。社会秩序的治理是多方合力的结果。个人自律一部分，法律管辖一部分，可剩下的法律够不着或管不过来，又超出了个人自律范畴的，怎么办？
长期以来，成熟的城市已经发现了社会治理的结构特点，即如果只有群众和执法者，则两者很容易形成二元对立，如同猫捉老鼠。三点成一面，社会力量参与社会治理是必不可少的。
社会力量就是人们口中的朝阳群众，是西城大爷……这些黏合剂的作用，就是缓冲了个人与执法者之间的对立模式。在北京通州的永乐店，一批热心群众担任了交通安全劝导员。这个全部为农村地区的乡镇只有两个专职交警，查机动车违法都顾不过来，何况是行人、自行车等交通参与者。于是各村就组织热心群众，在村口严查交通违法：电动车违规带人、机动车不系安全带、酒驾、行人闯红灯……能劝导的就劝导，不能劝导的通知家属甚至交警。这样的劝导成为常态化行为，大大提高了村民出行的安全意识。
之所以这种形式取得成效，就在于其明确指出了“小事”背后的隐形危险，并增加了其违约的成本。可见充分发挥社会力量在社会治理中的作用，才能进退自如，平衡法律法规与个人言行之间的不足。
道路交通参与者包括各类车辆和行人，每一个元素都有可能影响道路交通安全。行人闯一个红灯，机动车有可能避之不及而发生车祸；电动车到了机动车道上，可能会造成后方拥堵甚至衍生交通事故……
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