据中国汽车维修行业协会汽车维修配件工作委员会秘书长魏同伟介绍，此次研讨会是在交通部等10部委新近联合出台《关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》(以下简称《指导意见》)后，在京举办的第一次面向社会的新政解析和宣传会议。同时，此次会议还研讨了有关新政的具体落实及执行细节，并介绍了有关制定详细的政策落实计划，提出要以可持续性强及更接地气的务实举措来促进汽车维修行业转型升级。因此，该研讨会受到了各界人士的热切关注。由于大家对新政内容非常感兴趣，本期汽车版将就大家关注的内容进行报道并对新出台的《指导意见》进行解读，以飨读者。
“买得起，养不起”一直是很多汽车消费者头疼的问题。汽车维修行业乱象丛生，未来何去何从?10月10日在京举办的“变革、战略、发展——构建中国维修业新格局研讨会”，受到了与会各方的极大关注，围绕汽车维修业转型升级等热点问题，大家展开了热烈的研讨。
汽修业正在进入 转型升级“第二季”
据交通运输部运输司相关负责人介绍，进入新世纪以来，我国汽车保有量快速增长。据统计，从2003年到2013年，全国民用汽车拥有量从2380万辆增长到1.37亿辆，城镇家庭每百户家用汽车拥有量从1.4辆升至21辆，我国已进入了汽车社会。与此同时，汽车维修业也从一个单纯的道路运输车辆维修保障行业，发展为面向全社会的民生服务业，并进入到一个全新的发展时期。
相关统计数据显示，截至2013年底，全国共有机动车维修业户47万家，从业人员近300万人，完成年维修量3.3亿辆次，年产值达5000亿元以上。一个多种经济成分并存、多种业态模式互补、服务供给充足、社会保障有力的机动车维修市场体系已初步形成，较好地适应和满足了经济社会发展和广大人民群众多层次、多样化、多品牌、多车型的维修消费需求。汽车维修业在快速发展的同时，带动了整个汽车后市场服务能力提升，拉动汽车配件、保险、职业教育等上下游产业经济的发展，有力支撑了汽车工业发展，成为了汽车后市场的驱动引擎。
同时，汽车维修业在经过长期较快增长之后，虽然经济总量明显提升，但也还存在市场结构不优、发展不规范，消费不透明、不诚信等问题，正在进入以转型升级、提质增效为主题的“第二季”。因此，建立更加诚信透明、经济优质、便捷周到、满意度高的机动车维修服务体系，势在必行。
建立维修业 现代服务市场体系
中国汽车维修行业协会汽车维修配件工作委员会秘书长魏同伟在会上介绍了积极推进《关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》的落地工作。
魏同伟提出，要构建符合时代发展的维修业现代服务市场体系，着力实现行业的“一个定位、三个转变”：一个定位即汽车维修业已成为关系到广大消费者生活品质的重要民生行业。三个转变是行业发展方式从规模扩张型向质量效益型转变、服务质量从粗放服务型向精准服务型转变、管理方式从传统的粗放管理型向现代法治型和服务型政府转变。
魏同伟同时提出，要强化汽修配件的质量管理，推动检测认证的实施。据了解，中国汽车维修行业协会与国务院法制办等5部委领导分别于今年5月和7月在美国考察了世界知名的检测认证机构，调查了解了汽车后市场推行产品认证在国外的应用情况和作用。魏同伟表示，独立的制造商通常没有获取原厂零配件的技术规范的途径。而第三方检测认证的目标就是通过技术手段检验副厂件与原厂件的性能是否相当，而非追求“差异化”或“性能更优”，将协助政府相关部门制定中国的后市场标准，支持后市场的独立制造商研发和生产与原厂件性能相当的后市场零配件。
还要尽快推进行业群体公益品牌及证明商标的推广。记者在会上了解到，实施打破维修配件垄断的政策，将给国内汽配生产流通企业带来新的发展机遇。打破垄断以后并不是说所有的配件都可以放开涌入市场，而是建立一个更加规范有序的汽配市场，并使其良性健康发展。
积极推广统一配件编码 与标识的国家标准
魏同伟表示，多年来，汽车行业使用的编码十分繁杂。编码作为汽车行业一种统一的语言，不仅是贸易促进、商务活动的一种标识，现在更延伸到防伪、追溯、检测、评价等方面。对汽配行业进行统一编码是非常有价值的、革命性的举措，对汽配生产、流通和使用将带来直接的经济效益，提高流通、交易和管理能力。
中国物品编码中心主任张成海介绍说，全球唯一的编码与标识，是企业及产品的唯一“身份证”，是与国际接轨，在全球贸易与信息交换、共享中唯一的辨识依据。根据我国汽车维修行业的特点，采用国家标准，规范维修企业的唯一编码、配件产品的唯一编码，以及维修行业管理代码，将产品编码与企业的位置码绑定应用，对配件市场的规范管理、配件产品质量的可追溯、后市场质量保证体系的建立，加快汽车维修行业从生产服务型向社会服务型转变，以及未来汽车行业大数据等方面均起到积极作用。
中国自动识别技术协会秘书长谢颖在研讨会上透露，目前汽车零部件统一编码与标识的国家标准争取在今年11月完成标准审定并报批，有望尽快颁布。同时，今年10月份将初步开始在10家企业进行零部件统一编码与标识的试点工作。
汽修行业将推 “放心配件”品牌标识
另据了解，目前中国汽车维修行业协会已经得到国家工商总局商标局的支持与认可，准备正式注册汽修配件质量证明商标，并正式在汽修行业内推出“放心配件”的品牌标识，并将与保险行业密切合作，力争使广大消费者能更好地分享放心汽配标识给群众带来的方便又安全的保证。
据魏同伟介绍，他们还积极配合各级主管部门进行修配市的打假保优工作。今年7月15日，中国汽车维修行业协会与质检总局相关部门联手成立了“汽车配件打假保优协作网”，该协作网作为业内汽配打假保优唯一专业平台，将协助政府、名优企业打击制售假冒伪劣产品的违法违规行为，净化生产和消费环境。专家表示，在《指导意见》发布之后，在新政的具体规范措施落实的关键时刻，汽配打假平台将起到重要的保驾护航作用，特别是对品牌的保护作用。与会专家一致表示，这些举措将对维修服务市场产生革命性作用。
新政解读
《关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》的出台，引起了业内人士以及爱车人士们的关注。新政对维修行业、对消费者、汽车企业及配件行业都有密切的关系。
使维修服务更有保障
预约式修车服务更加便民。《指导意见》第11条要求，各维修企业应站在消费者的角度，不断增强自身的服务意识，优化服务流程，提升服务能力。鼓励企业通过电话、互联网等手段，广泛开展预约式修车服务，提升修车时效;通过提供代步汽车、上门接送车等延伸服务，为消费者提供便利服务。
汽车维修救援体系让出行有保障。《指导意见》第12条中明确指出，各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照“统一平台、统一调度、统一服务、快速响应”的原则，逐步建立覆盖全国的汽车维修救援体系。该体系包括了全国各大省、市的救援网点，主要成员是各地符合条件的救援企业，分布将会比较合理，保证救援服务能够快速、高效。该体系借鉴医疗救助“120”便民服务电话相关模式，在全国交通运输服务监督电话“12328”中设置了汽车救援服务功能，车主遇到突发状况可以拨打此电话求援。
第三方仲裁机构利于消费者维权。在《指导意见》第13条中，规定了各地要按照“渠道畅通、处理及时、技术权威、裁决公正”的原则，建立健全汽车维修质量纠纷调解、投诉处理的工作平台和机制。这个机构类似于我们日常生活中的仲裁机构。我们在汽车维修中如果遇到了质量问题以及一些纠纷，可以通过电话、网站、接待服务场所等渠道向该机构投诉，维护自己权益。在收到投诉后，这种仲裁机构必须及时处理，反馈处理结果，让消费者合法权益得到保障。
配件渠道垄断将被破除
《指导意见》第14条提出，鼓励汽车维修配件自由流通，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标识的独立售后配件，也就是鼓励原厂配件企业将自己的配件卖向独立售后市场。
新政还鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件;要贯彻落实国家法律法规，保障所有维修企业享有使用同质配件维修汽车的权利。其实质就是鼓励发展“同质配件”，也就是与原厂配件质量相当的配件。
这两个措施实行后，汽车维修配件渠道垄断将被破除，导致汽车后市场上的零配件价格将大幅度降低，同时质量也有保障。
推进企业品牌建设
《指导意见》第4条鼓励骨干、龙头企业通过资本纽带、市场运作等手段，积极开展重组、并购、扩张，不断创新服务模式，延伸企业价值链，实现企业的规模化、集团化发展。鼓励大型企业建立配件集中采购平台、钣喷中心等专业化支持体系，提升企业运作效率和效益。鼓励中小企业组建企业联盟，在维修装备、技术信息共享和配件联合采购等方面形成优势互补，壮大发展实力。
同时，《指导意见》第6条支持推进企业和行业品牌建设。国内要建立健全行业品牌培育、发展、激励、保护的政策和机制，为品牌的成长营造一个良好的环境。通过扶持、培育一批维修服务质量高、质量信誉优(AAA)的企业，将其发展为地方品牌，并逐步向区域、全国扩展。
《指导意见》第3条认为汽车维修、配件供应等优势企业在大型社区、公共停车场、客货运输站场周边布设连锁网点。同时对于开办连锁维修网点的，国家也有优惠政策，在经营场所所在的地级市主城区或者县、市行政区范围内，他们可以共享技术负责人和《汽车维修业开业技术条件》(GB/T16739)规定的大型维修设施、设备。
促进汽车维修业标准化建设
《指导意见》第10条要求，各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照《汽车维修业开业条件》(GB/T 16739-2014)标准要求严把市场准入关，确保企业维修能力达标。维修企业要遵照《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB/T18344)等标准及汽车维修技术文件开展汽车维修服务，确保维修质量合格。要遵照《机动车维修服务规范》(JT/T816)开展规范化的维修服务，提升维修服务质量和水平。
企业管理效率与水平将提高
《意见》第17条中指出，要坚持监管与服务并举、发挥政府和市场两个积极作用的原则，充分运用互联网、大数据、云计算等技术手段，创新机制和模式，积极推进行业信息化建设。围绕加强行业服务能力，建立覆盖全国的汽车“电子病历”系统;围绕加强行业监管能力，鼓励各地道路运输管理机构建立汽车维修服务质量评价网络平台。最终通过维修企业建立健全维修服务管理信息系统，来提升企业管理效率和水平。
如何应对汽车维修行业的变革与机遇?汽车维修行业新政策出台后，如何跟进并积极贯彻落实?10月10日，中国汽车维修行业协会联合保险行业协会、中国物品编码中心在京联合举办了“变革、战略、发展——构建中国维修业新格局研讨会”。
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