刘女士每天送孩子上学，都要在学校附近的路边停车将孩子放下。有一次，她看见马路对面有一位交警举着照相机对她的车拍照。张先生送朋友回家，在马路边停车下人的工夫，也被站在不远处的交警拍了下来。
许多北京市民都有与刘女士和张先生相似的经历。违章挨罚，本无可厚非，但记者认为，北京市如此处罚违章停车行为，有超越新交法规定之嫌。
按新交法第93条规定，对违反道路交通安全法律、法
显然，如果要对违章停车进行罚款必须满足两个条件：第一，机动车驾驶人不在现场，或者虽在现场但拒绝立即驶离；第二，妨碍了其他车辆、行人通行。从本文开头的两个例子看，北京市无疑将罚款的范围扩大了，只要是违反规定停放车辆的，不论是否是临时停车，也不管驾驶员在不在车上以及是不是马上驶离，都要进行处罚。
从这个角度看，新交法是本着教育为主的原则杜绝违章停车行为，而北京市的做法则有点罚款为主的味道了。
《中华人民共和国行政许可法》第16条规定，地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
由此可以肯定，北京市在制定新交法实施办法时，对违章停车的规定，超出了上位法的规定。这对机动车驾驶人是不公平的。
